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发函日期 受文单位 / 建议要旨
2018/4/9
卫生福利部食品药物管理署

针对食药署「特殊营养食品查验登记相关规定」,建请优先增修特定疾病配方食品之定义及分类,说明如下:

一、该署10725日召开「特定疾病配方食品管理制度研商会议」获专家学者共识略以,特定疾病配方食品可比照欧美分为「营养完整配方」、「营养调整配方」及「不完全营养配方」等三类,并参酌国际规范增修定义等。

二、因旨揭规定修法过程冗长,为维护病人权益及加速完善特殊营养食品市场环境,建请先就有共识的部分进行修改,包括将「不完全营养配方」纳入特定疾病配方食品类别,并参考Codex及欧盟法规修改该类食品定义为:「特定疾病配方食品系指因应病人生理功能失调致无法进食、消化、吸收或代谢一般食品或食品中特定营养素或其它成分,或其它医学上认定有特殊营养需求且无法透过日常饮食调整所达到,依据其适用对象特别加工或配制而成,作为特殊营养需求病人之饮食管理」,以臻明确。

2018/4/9
卫生福利部食品药物管理署

针对食药署实施进口农产品管制措施,建请取消「鲜蓝莓」采监视查验,说明如下:

一、食药署自106127日起对货品号列「0810.40.10.00-0鲜蓝莓」的辐射含量采监视查验,且未备注管制期限,已对进口生鲜易腐食品造成通关障碍。

二、依该署网站「边境检验不符合食品信息查询」,自10511日起至107325日止,鲜蓝莓的辐射量全数符合法定限量标准,另依行政院原子能委员会1061213日抽样公布「山桑子及蓝莓相关样品放射性含量分析结果」,鲜蓝莓也全数合格(附件),显示该产品迄今无受辐射污染之虞。

三、因特定事件而限缩边境查验做法除影响输入食品的通关效率,更让业者在等待查验结果时产生因产品腐坏所衍生的无谓成本。为符合行政行为应有最小侵害原则的精神,建请尽快取消对鲜蓝莓采监视查验,并回归合理的查验措施,以符合风险管理原则。

2018/2/14
卫生福利部

2018/1/26
卫生福利部

针对卫福部第二次预告「食品中污染物质及毒素卫生标准」草案,本会意见如说明:

一、依行政院农业委员会水产试验所定义,鲣鱼类包括圆花鲣、平花鲣、正鲣、巴鲣、大西洋巴鲣、东太平洋巴鲣、澳洲齿鲣、智利齿鲣、东方齿鲣及大西洋齿鲣等10种,因该等鱼种特性相近,该草案不宜单独列示圆花鲣之镉限量0.15ppm,建请对鲣鱼类之重金属限量通盘评估。

二、另该草案对鲭、鲔鲣类之镉限量0.1ppm过低,依农委会研究文献,台湾东部海域可捕获鲣鱼的体型和黄鳍鲔、大目鲔、长腰鲔等鲔类小型鱼相似,为国内常食用的新鲜鱼类及加工原料,因该等鱼类属食物链上层大型鱼种,其镉限量不应低于食物链底层、体型较小的鯷鱼、剑鱼/剑旗鱼、沙丁鱼0.25ppm

三、本案对鱼类之镉限量0.10.25ppm,由于环境污染、沿海栖地遭破坏为海中生物体内蓄积重金属的主因,业者恐无法管控此要求,另依世界卫生组织食品添加物专家委员会(JECFA)计算,60kg的成年人每日可摄食300g内的水产品,其镉残留不致有健康方面的疑虑,因国人平均每日水产品摄食量仅约为69g,无摄取超标之虞,建请参考食药署101年调查(附件三),针对鱼类之镉限量采现行「水产动物类卫生标准」维持0.3ppm

2018/1/17
卫生福利部食品药物管理署

针对食药署公布「食品业者应保存产品原材料、半成品及成品之来源相关文件」之预告初稿,本会意见如说明

一、食安法对食品业者之定义包罗万象,涵盖食品、食品添加物、食品容器具、食品用洗洁剂、食品贩售及食品仓储物流等业者,因各行业别对掌握产品来源相关文件的程度不同,有难以一体适用的困扰,建请于正式草案中加以说明各业别执行办法,俾便业者遵循。

二、实务上,供应商于出货时,系在出货单据上以出货日期注记,但如属散柜或以欧美内陆运输者,不易判断其出货日期;待货品进到国内时,各买家为内部管理需要,另以到厂日或验收日作为进货日期,作法上不尽相同。为免出货端与收货端对「进货日期」不一致,建请针对国内各上下游业者之进货日期作明确定义。

三、因不论单方或复方食品添加物皆应于产品之容器或外包装明显标示「产品登录码」字样及其登录码,也可在登录平台查询,已对食品添加物业者有所要求,建请删除该业别之保存文件应加注登录码,减轻业者经营作业。

2017/12/12
立法院

检送本会食品业者对食品安全管理建议如说明,说明如下:

一、集成三级品管作业,减少重复稽核:因三级品管的内容重复性高,使业者疲于面对不同单位不时的访厂,其中前二级品管对大型厂商和中小型贸易业者采相同验证规模及收费标准,有难以一体适用的困扰,建议国内验证制度可透过共同的管理稽核模式,降低二级品管验证频率,并集成食品良好卫生规范准则(GHP)与出口相关文件,以提高验证的成本效益。

二、输入相同食品可透过联机比对,避免重复检验:输入食品常发生重复抽验、提高贸易成本,建议复运进口同一批号货品可透过联机机制比对,并提供业者公开查询抽验进度,避免因重复检验造成货品与检验资源的浪费。

三、加工助剂卫生标准与国际接轨:国内食品原料逾80%来自进口,惟目前仅表列7项溶剂可供使用,除了远落后国际以外,也使进口萃取物原料有诸多限制,针对国际通用品项,建议由政府参考国际使用规定,评估国内使用相关风险,有条件开放准予使用。

四、检讨农产植物制品之农药残留容许量标准:乾制农产品的农药残留不易回推换算,也常因脱水、烘干等导致残留浓度加倍而超标,造成货品无法顺利进口,建议该类产品之农药残留标准比照重金属得以鲜重及乾重分别计算,符合产品样态之标准。

五、香料所含之其它原料可豁免展开标示:针对食品添加物之香料所用的原料须全展开标示恐揭露原厂配方机密,因该等成分已如实登录至非登不可系统,经加工也改变原料型态,已名不副实,建议各别原料得以「香料」统称,无须再依含量多寡由高至低依序展开。

六、增加非登、非追系统可修改功能:针对食品添加物业者一旦在非登不可完成登录即无法修改内容物等栏位,因同一货品常随供应商调整配方须重新登录,致登录有诸多不便,另非追不可有太多资料须上传,易忙中有错,建议该二系统增加修改功能,以降低登打错误率。

七、有限度开放部分香辛料用于食品:国人普遍有冬令进补的习惯,因药膳常见的香辛料如乾松、排草、细辛等,均未列于「可供食品使用原料汇整一览表」,致无法合法用于食品,建议考量国人食补需求,有限度核准该等香辛料用于药膳料理。

八、分厂分照制度的配套:在发酵产业的制程中,是依产品纯度区分饲料、食品及药品等原料,难以切割其厂房及产线,又因国内食品原料及饲料主要来自进口,现行制度不仅无法准确追溯国外产线源头,也恐使发酵业者放弃生产食品级原料,建议以规格、等级实施产品分流作为配套措施,以符合该产业现况。

2017/10/23
卫生福利部

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